Кто имеет право на компенсацию за уход за пожилым родственником в Украине и как ее оформить

Компенсация за уход является ежемесячной выплатой от органа социальной защиты тому, кто дома ухаживает за родственником, который не может обходиться без посторонней помощи. Ее назначают за подтвержденную потребность в постоянном уходе, а размер определяет разница между прожиточным минимумом и доходом ухаживающего.

Что такое компенсация за уход на непрофессиональной основе

Это ежемесячная денежная выплата физическому лицу, которое ухаживает за родственником без предпринимательской деятельности, без обучения и без соблюдения государственных стандартов социальных услуг. Порядок назначения утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 23 сентября 2020 года №859. Выплату получает тот, кто ухаживает.

Ухаживающим может быть только член семьи, который живет с пожилым человеком вместе, ведет с ним совместный быт и имеет взаимные права и обязанности.

Компенсацию назначают на 12 месяцев и выплачивают ежемесячно. Если в заключении или справке указан более короткий срок, выплата действует на этот срок.

Чем компенсация отличается от государственной помощи на уход

Выплаты полагаются разным людям и оформляются в разных органах.

Обе выплаты одновременно не назначают. Если пожилой человек уже получает помощь на уход по закону о государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью, компенсацию родственнику не назначают, и наоборот.

Кто имеет право на компенсацию за уход за пожилым человеком

Право возникает, когда пожилой человек относится к одной из категорий из постановления и нуждается в постоянном уходе, а тот, кто ухаживает, живет с ним вместе и ведет совместный быт.

За кем назначают компенсацию

Для пожилых людей постановление №859 называет три категории:

• лица с инвалидностью I группы;

• граждане пожилого возраста с когнитивными нарушениями;

• неизлечимо больные, которые из-за нарушения функций организма не могут самостоятельно передвигаться и самообслуживаться.

Постановление охватывает также детей с инвалидностью и тяжелыми заболеваниями, но здесь речь идет о пожилых людях. Сам возраст права на выплату не дает, отдельной категории для людей определенного возраста нет, поэтому потребность подтверждают медицинские документы и оценка мультидисциплинарной команды.

Кто может получить компенсацию как ухаживающий

Ухаживающий является физическим лицом из числа членов семьи. Он живет с пожилым человеком, ведет с ним совместный быт и не осуществляет уход как предпринимательскую деятельность. Обучение по государственным стандартам не требуется.

Компенсацию назначает орган социальной защиты по адресу задекларированного или зарегистрированного места жительства (пребывания) пожилого человека. Заявление можно подать и через центр предоставления административных услуг.

Совместное проживание и факт ухода проверяют во время обследования семьи, по результатам которого специалисты органа составляют акт. Один ухаживающий получает только одну компенсацию, даже если ухаживает за несколькими людьми.

Когда компенсацию не назначают

Постановление №859 называет следующие основания для отказа:

• пожилой человек получает социальные услуги по уходу на дому, паллиативный или стационарный уход;

• ему уже назначены выплаты на уход по законам об общеобязательном государственном социальном страховании, о государственной социальной помощи лицам без права на пенсию и лицам с инвалидностью, о пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, о социальных услугах или о психиатрической помощи;

• по заключению комплексного определения потребностей пожилой человек не нуждается в уходе;

• ухаживающий получает помощь на уход по закону о психиатрической помощи;

• ухаживающий предоставляет услуги на профессиональной основе;

• среднемесячный совокупный доход ухаживающего на одного человека превышает прожиточный минимум, установленный на 1 января (в 2026 году 3209 грн).

Какой размер компенсации за уход в 2026 году

Максимум составляет 3209 грн в месяц, то есть прожиточный минимум на одного человека с 1 января 2026 года по Закону о Государственном бюджете на 2026 год. Реальная сумма равна разнице между этой цифрой и среднемесячным доходом ухаживающего.

Формула расчета

Размер компенсации вычисляют как разницу между прожиточным минимумом на одного человека, установленным на 1 января текущего года, и среднемесячным совокупным доходом ухаживающего за один квартал. Берется квартал, предшествующий месяцу, который идет перед месяцем обращения с заявлением. Сумской департамент социальной защиты объяснял, что заявление, поданное в июне или июле, рассматривают по доходам первого квартала.

Доход считают на одного человека. Среднемесячный совокупный доход семьи ухаживающего делят на количество ее членов по методике Минсоцполитики, а данные о доходах соцзащита получает через обмен электронными реестрами, в частности с налоговой службой.

Когда утверждают новый прожиточный минимум, компенсацию пересчитывают без обращения с месяца, с которого он действует.

Примеры расчета

Цифры условны и показывают лишь механику формулы. Доход указан на одного человека в семье ухаживающего.

Как учитывают доходы

Доход самого пожилого человека с 26 января 2026 года на право на компенсацию не влияет.

Согласно п. 5 Порядка, в состав семьи ухаживающего входят муж или жена, дети до 18 лет, дети до 23 лет, которые учатся очно и не имеют собственной семьи, а также женщина и мужчина, которые живут одной семьей без брака. Родителей в этом перечне нет, поэтому пенсия пожилой мамы или папы в доход семьи для этой выплаты не входит. Если вы ухаживаете за мужем или женой, учтите еще одну норму. Нетрудоспособных лиц, которые не работают и не имеют предпринимательского или профессионального дохода, в состав семьи не включают.

Как эти нормы применят к вашей семье, подскажет соцзащита во время расчета.

Какие документы нужны для компенсации за уход

Для ухаживающего за пожилым человеком подают следующие документы:

• заявление о согласии предоставлять социальные услуги по уходу на непрофессиональной основе;

• заявление о согласии получать такие услуги от пожилого человека или его законного представителя;

• декларация о доходах и имущественном состоянии со справками о доходах каждого члена семьи;

• заключение о необходимости постоянного постороннего ухода по форме №080-4/о;

• для людей с инвалидностью копия справки к акту осмотра МСЭК или выписка из решения экспертной команды по оценке повседневного функционирования;

• решение суда или органа опеки о назначении опекуна или попечителя, если ухаживающий является опекуном;

• решение суда об ограничении гражданской дееспособности или признании недееспособным, если оно есть.

Вместе с заявлениями предъявляют паспорт. Формы заявлений и декларации утверждены приказом от 29 января 2021 года №37, готовые бланки есть в органе соцзащиты или ЦНАП. Если необходимые сведения уже есть в государственных реестрах, соответствующие документы не подают.

О том, когда стоит оформлять опеку, в блоге есть отдельный материал о назначении опекуна для пожилого человека.

Медицинские заключения и оценка потребностей

Потребность в уходе подтверждает заключение врачебной комиссии учреждения здравоохранения. С 27 декабря 2025 года действует единая форма №080-4/о в редакции приказа Минздрава от 27 ноября 2025 года №1811 с изменениями приказа от 5 декабря 2025 года №1850. Она заменила два отдельных заключения, для когнитивных нарушений и для неизлечимо больных, а форма №080-2/о из приказа исключена. Заключения, выданные ранее, остаются действительными в течение своего срока.

Гид «Дія» пока описывает две отдельные формы по приказу Минздрава №407, поэтому бланк лучше уточнить в соцзащите еще до визита к врачу.

После подачи заявлений орган соцзащиты в течение пяти рабочих дней организует комплексное определение индивидуальных потребностей пожилого человека. Это делают специалист по социальной работе, социальный работник, социальный менеджер и психолог. Для людей с инвалидностью I группы и неизлечимо больных потребность подтверждает IV или V группа двигательной активности.

Как оформить выплату пошагово

Заявления подают в орган соцзащиты или ЦНАП по адресу пожилого человека, а решение принимают в течение 10 рабочих дней от подачи документов.

1. Проверьте, что пожилой человек относится к категории из постановления №859, а вы живете вместе и ведете совместный быт.

2. Получите в учреждении здравоохранения заключение по форме №080-4/о. Если есть инвалидность I группы, подготовьте также справку к акту осмотра МСЭК или выписку из решения экспертной команды.

3. Соберите справки о доходах всех членов семьи и заполните декларацию о доходах и имущественном состоянии.

4. Заполните заявление о согласии предоставлять услуги по уходу. Пожилой человек или его законный представитель заполняет заявление о согласии получать услуги.

5. Подайте пакет лично, отправьте по почте или подайте в электронной форме через Единый государственный веб-портал электронных услуг с квалифицированной электронной подписью.

6. Пройдите комплексное определение потребностей и обследование семьи, которые организует орган соцзащиты.

7. Получите решение о назначении или отказе.

Компенсацию назначают с месяца обращения, если все документы поданы в течение месяца. Когда чего-то не хватает, орган в течение трех рабочих дней сообщает, что именно донести.

Услуга бесплатная. Решение отправляют на следующий день после его принятия.

Что изменилось в правилах в 2025–2026 годах

Порядок изменили дважды, в сентябре 2025 и в январе 2026 года, а между этими изменениями обновили форму заключения врача.

Департаменты соцзащиты, в частности Сумской и Ивано-Франковский, советуют обратиться повторно тем, кому между сентябрем 2025 и январем 2026 года отказали из-за превышения дохода пожилого человека. Право определяется с месяца обращения.

Что делать в случае отказа

Возьмите письменное решение и выясните основание отказа, потому что от него зависит следующий шаг.

Если решение об отказе было принято в период с сентября 2025 до 26 января 2026 года из-за дохода пожилого человека, подайте заявление повторно. Если не хватало документов, донесите их.

Заключение мультидисциплинарной команды можно обжаловать в течение 20 рабочих дней. Для этого подают письменное заявление о повторном комплексном определении потребностей, в частности когда состояние человека ухудшилось. Если несогласие остается, заключение обжалуют в суде.

Решение об отказе обжалуют в окружном административном суде. Иск подают в течение шести месяцев со дня, когда вы узнали о нарушении своих прав, а если сначала воспользовались досудебным порядком, в течение трех месяцев от вручения решения по жалобе. Суммы, которых вы не получили по вине органа соцзащиты, выплачивают за весь прошлый период.

Когда выплату прекращают

Выплату прекращают, в частности, в следующих случаях:

• пожилой человек и ухаживающий переехали в другую самостоятельную административно-территориальную единицу (переезд в пределах общины выплату не останавливает, но о нем сообщают в течение пяти рабочих дней);

• умер пожилой человек или ухаживающий;

• пожилой человек получает социальные услуги по уходу на дому, паллиативный или стационарный уход или находится на полном государственном содержании;

• ухаживающий или пожилой человек находятся за пределами Украины более 30 календарных дней, при этом дни лечения за границей вместе не учитывают;

• ухаживающий находится на стационарном или санаторно-курортном лечении в течение 30 календарных дней.

Об обстоятельствах, из-за которых прекращается уход, ухаживающий или законный представитель письменно сообщает органу в течение десяти дней. Выплата заканчивается с месяца, следующего за месяцем, когда произошли изменения.

Для людей с инвалидностью I группы предусмотрена временная приостановка выплаты, если пропущена оценка повседневного функционирования в установленные сроки. После повторного признания инвалидности выплату возобновляют со дня остановки, но не более чем за один месяц.

Что делать, когда уход дома становится слишком сложным

В зависимости от состояния пожилого человека и возможностей семьи есть три основных варианта:

• социальные услуги по уходу на дому от территориального центра или другого поставщика услуг;

• нанятая сиделка;

• пансионат.

Социальные услуги по уходу на дому и стационарный уход означают прекращение компенсации.

Формального критерия, когда именно наступает время менять формат ухода, не существует. Решать должна сама семья, исходя из состояния человека, его пожеланий и сил, которые реально есть у ухаживающего.

О поиске надежной сиделки, выборе пансионата для пожилых людей и договоре с ним в блоге есть отдельные материалы.

Материал носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста. Окончательное решение о назначении компенсации принимает орган социальной защиты.

Выбираете между уходом на дому и проживанием в пансионате? Команда пансионата «Новая Жизнь» ответит на вопросы об условиях и стоимости.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли получить компенсацию, если я работаю?
Да, если ваш доход на одного человека в семье ниже 3209 грн. Чем он выше, тем меньше выплата, а от 3209 грн компенсации нет.

Назначают ли компенсацию за уход за пожилой мамой без инвалидности?
Да, если она имеет когнитивные нарушения или неизлечимую болезнь, из-за которой не может передвигаться и самообслуживаться, и это подтверждено заключением по форме №080-4/о и оценкой мультидисциплинарной команды. Инвалидность для этого не нужна.

Что делать, если отказали?
Возьмите письменное решение и выясните основание. Дальнейшие шаги зависят от него и описаны выше.

Можно ли ухаживать за человеком, с которым я не проживаю по одному адресу?
Нет, если вы действительно живете отдельно, ведь совместное проживание является условием выплаты. Однако регистрация не должна совпадать с адресом пожилого человека. Если вы ухаживаете за ним по его адресу, а зарегистрированы в другом месте, орган проверит, что по собственному адресу вы компенсацию не получаете, а обследование семьи для подтверждения ухода в таком случае обязательно.

Прекращается ли выплата, когда пожилого человека переводят в пансионат?
Да. Стационарный уход является основанием для прекращения выплаты, об изменении нужно письменно уведомить орган в течение десяти дней.