Хто має право на компенсацію за догляд за літнім родичем в Україні і як її оформити

Компенсація за догляд є щомісячною виплатою від органу соціального захисту тому, хто вдома доглядає за родичем, який не може обходитися без сторонньої допомоги. Її призначають за підтверджену потребу в постійному догляді, а розмір визначає різниця між прожитковим мінімумом і доходом доглядальника.

Що таке компенсація за догляд на непрофесійній основі

Це щомісячна грошова виплата фізичній особі, яка доглядає за родичем без підприємницької діяльності, без навчання й без дотримання державних стандартів соціальних послуг. Порядок призначення затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року №859. Виплату отримує той, хто доглядає.

Доглядальником може бути тільки член сім'ї, який живе з літньою людиною разом, веде з нею спільний побут і має взаємні права та обов'язки.

Компенсацію призначають на 12 місяців і виплачують щомісяця. Якщо у висновку чи довідці зазначено коротший строк, виплата діє на цей строк.

Чим компенсація відрізняється від державної допомоги на догляд

Виплати належать різним людям і оформлюються в різних органах.

Обидві виплати водночас не призначають. Якщо літня людина вже отримує допомогу на догляд за законом про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, компенсацію родичу не призначають, і навпаки.

Хто має право на компенсацію за догляд за літньою людиною

Право виникає, коли літня людина належить до однієї з категорій із постанови й потребує постійного догляду, а той, хто доглядає, живе з нею разом і веде спільний побут.

За ким призначають компенсацію

Для літніх людей постанова №859 називає три категорії:

• особи з інвалідністю I групи;
• громадяни похилого віку з когнітивними порушеннями;
• невиліковно хворі, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися.

Постанова охоплює також дітей з інвалідністю й тяжкими захворюваннями, але тут ідеться про літніх людей. Сам вік права на виплату не дає, окремої категорії для людей певного віку немає, тому потребу підтверджують медичні документи й оцінка мультидисциплінарної команди.

Хто може отримати компенсацію як доглядальник

Доглядальник є фізичною особою з числа членів сім'ї. Він живе з літньою людиною, веде з нею спільний побут і не здійснює догляд як підприємницьку діяльність. Навчання за державними стандартами не потрібне.

Компенсацію призначає орган соціального захисту за адресою задекларованого чи зареєстрованого місця проживання (перебування) літньої людини. Заяву можна подати й через центр надання адміністративних послуг.

Спільне проживання й факт догляду перевіряють під час обстеження сім'ї, за результатами якого фахівці органу складають акт. Один доглядальник отримує тільки одну компенсацію, навіть якщо доглядає за кількома людьми.

Коли компенсацію не призначають

Постанова №859 називає такі підстави відмови:

• літня людина отримує соціальні послуги з догляду вдома, паліативний чи стаціонарний догляд;
• їй уже призначено виплати на догляд за законами про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, про державну соціальну допомогу особам без права на пенсію та особам з інвалідністю, про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, про соціальні послуги чи про психіатричну допомогу;
• за висновком комплексного визначення потреб літня людина не потребує догляду;
• доглядальник отримує допомогу на догляд за законом про психіатричну допомогу;
• доглядальник надає послуги на професійній основі;
• середньомісячний сукупний дохід доглядальника на одну особу перевищує прожитковий мінімум, установлений на 1 січня (у 2026 році 3209 грн).

Який розмір компенсації за догляд у 2026 році

Максимум становить 3209 грн на місяць, тобто прожитковий мінімум на одну особу з 1 січня 2026 року за Законом про Державний бюджет на 2026 рік. Реальна сума дорівнює різниці між цією цифрою й середньомісячним доходом доглядальника.

Формула розрахунку

Розмір компенсації обчислюють як різницю між прожитковим мінімумом на одну особу, установленим на 1 січня поточного року, і середньомісячним сукупним доходом доглядальника за один квартал. Береться квартал, що передує місяцю, який іде перед місяцем звернення із заявою. Сумський департамент соціального захисту пояснював, що заяву, подану в червні чи липні, розглядають за доходами першого кварталу.

Дохід рахують на одну особу. Середньомісячний сукупний дохід сім'ї доглядальника ділять на кількість її членів за методикою Мінсоцполітики, а дані про доходи соцзахист отримує через обмін електронними реєстрами, зокрема з податковою службою.

Коли затверджують новий прожитковий мінімум, компенсацію перераховують без звернення з місяця, від якого він діє.

Приклади розрахунку

Цифри умовні й показують лише механіку формули. Дохід указано на одну особу в сім'ї доглядальника.

Як враховують доходи

Дохід самої літньої людини з 26 січня 2026 року на право на компенсацію не впливає.

До складу сім'ї доглядальника п. 5 Порядку відносить чоловіка чи дружину, дітей до 18 років, дітей до 23 років, які вчаться очно й не мають власної сім'ї, а також жінку й чоловіка, що живуть однією сім'єю без шлюбу. Батьків у цьому переліку немає, тож пенсія літньої мами чи тата в дохід сім'ї для цієї виплати не входить. Якщо ви доглядаєте за чоловіком чи дружиною, врахуйте ще одну норму. Непрацездатних осіб, які не працюють і не мають підприємницького чи професійного доходу, до складу сім'ї не зараховують.

Як ці норми застосують до вашої сім'ї, підкаже соцзахист під час розрахунку.

Які документи потрібні для компенсації за догляд

Для доглядальника за літньою людиною подають такі документи:

• заява про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі;
• заява про згоду отримувати такі послуги від літньої людини або її законного представника;
• декларація про доходи та майновий стан із довідками про доходи кожного члена сім'ї;
• висновок про потребу постійного стороннього догляду за формою №080-4/о;
• для людей з інвалідністю копія довідки до акта огляду МСЕК або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування;
• рішення суду чи органу опіки про призначення опікуна або піклувальника, якщо доглядальник є опікуном;
• рішення суду про обмеження цивільної дієздатності або визнання недієздатною, якщо воно є.

Разом із заявами пред'являють паспорт. Форми заяв і декларації затверджено наказом від 29 січня 2021 року №37, готові бланки є в органі соцзахисту чи ЦНАП. Якщо потрібні відомості вже є в державних реєстрах, відповідні документи не подають.

Про те, коли варто оформлювати опіку, у блозі є окремий матеріал про призначення опікуна для літньої людини.

Медичні висновки та оцінка потреб

Потребу в догляді підтверджує висновок лікарської комісії закладу охорони здоров'я. З 27 грудня 2025 року діє єдина форма №080-4/о у редакції наказу МОЗ від 27 листопада 2025 року №1811 зі змінами наказу від 5 грудня 2025 року №1850. Вона замінила два окремі висновки, для когнітивних порушень і для невиліковно хворих, а форму №080-2/о з наказу виключено. Висновки, видані раніше, лишаються чинними протягом свого строку.

Гід «Дія» поки що описує дві окремі форми за наказом МОЗ №407, тому бланк краще уточнити в соцзахисті ще до візиту до лікаря.

Після подання заяв орган соцзахисту протягом п'яти робочих днів організовує комплексне визначення індивідуальних потреб літньої людини. Це роблять фахівець із соціальної роботи, соціальний працівник, соціальний менеджер і психолог. Для людей з інвалідністю I групи й невиліковно хворих потребу підтверджує IV або V група рухової активності.

Як оформити виплату покроково

Заяви подають в орган соцзахисту або ЦНАП за адресою літньої людини, а рішення ухвалюють протягом 10 робочих днів від подання документів.

1. Перевірте, що літня людина належить до категорії з постанови №859, а ви живете разом і ведете спільний побут.
2. Отримайте в закладі охорони здоров'я висновок за формою №080-4/о. Якщо є інвалідність I групи, підготуйте також довідку до акта огляду МСЕК чи витяг з рішення експертної команди.
3. Зберіть довідки про доходи всіх членів сім'ї й заповніть декларацію про доходи та майновий стан.
4. Заповніть заяву про згоду надавати послуги з догляду. Літня людина або її законний представник заповнює заяву про згоду отримувати послуги.
5. Подайте пакет особисто, надішліть поштою або подайте в електронній формі через Єдиний державний вебпортал електронних послуг із кваліфікованим електронним підписом.
6. Пройдіть комплексне визначення потреб і обстеження сім'ї, які організує орган соцзахисту.
7. Отримайте рішення про призначення чи відмову.

Компенсацію призначають з місяця звернення, якщо всі документи подано протягом місяця. Коли чогось бракує, орган протягом трьох робочих днів повідомляє, що саме донести.

Послуга безоплатна. Рішення надсилають наступного дня після його ухвалення.

Що змінилося в правилах у 2025–2026 роках

Порядок змінили двічі, у вересні 2025 і в січні 2026 року, а між цими змінами оновили форму висновку лікаря.

Департаменти соцзахисту, зокрема Сумський та Івано-Франківський, радять звернутися повторно тим, кому між вереснем 2025 і січнем 2026 року відмовили через перевищення доходу літньої людини. Право визначається з місяця звернення.

Що робити в разі відмови

Візьміть письмове рішення й з'ясуйте підставу відмови, бо від неї залежить наступний крок.

Якщо відмову ухвалили від вересня 2025 до 26 січня 2026 року через дохід літньої людини, подайте заяву повторно. Якщо не вистачало документів, донесіть їх.

Висновок мультидисциплінарної команди можна оскаржити протягом 20 робочих днів. Для цього подають письмову заяву про повторне комплексне визначення потреб, зокрема коли стан людини погіршився. Якщо незгода лишається, висновок оскаржують у суді.

Рішення про відмову оскаржують в окружному адміністративному суді. Позов подають протягом шести місяців від дня, коли ви дізналися про порушення своїх прав, а якщо спершу скористалися досудовим порядком, протягом трьох місяців від вручення рішення за скаргою. Суми, яких ви не отримали з вини органу соцзахисту, виплачують за весь минулий період.

Коли виплату припиняють

Виплату припиняють, зокрема, у таких випадках:

• літня людина та доглядальник переїхали до іншої самостійної адміністративно-територіальної одиниці (переїзд у межах громади виплату не зупиняє, але про нього повідомляють протягом п'яти робочих днів);
• померла літня людина або доглядальник;
• літня людина отримує соціальні послуги з догляду вдома, паліативний чи стаціонарний догляд або перебуває на повному державному утриманні;
• доглядальник або літня людина перебувають за межами України понад 30 календарних днів, при цьому дні лікування за кордоном разом не враховують;
• доглядальник перебуває на стаціонарному чи санаторно-курортному лікуванні протягом 30 календарних днів.

Про обставини, через які припиняється догляд, доглядальник або законний представник письмово повідомляє орган протягом десяти днів. Виплата закінчується з місяця, наступного за місяцем, коли сталися зміни.

Для людей з інвалідністю I групи є ще тимчасова зупинка виплати, якщо пропущено оцінювання повсякденного функціонування у встановлені строки. Після повторного визнання інвалідності виплату поновлюють з дня зупинення, але не більше ніж за один місяць.

Що робити, коли догляд удома стає надто складним

Залежно від стану літньої людини й можливостей родини є три основні варіанти:

• соціальні послуги з догляду вдома від територіального центру чи іншого надавача;
• найнята доглядальниця;
• пансіонат.

Соціальні послуги з догляду вдома і стаціонарний догляд означають припинення компенсації.

Формального критерію, коли саме настає час змінювати формат догляду, не існує. Вирішувати має сама родина, виходячи зі стану людини, її побажань і сил, які реально є в доглядальника.

Про пошук надійної доглядальниці, вибір пансіонату для літніх людей і договір із ним у блозі є окремі матеріали.

Матеріал має інформаційний характер і не замінює консультацію юриста. Остаточне рішення про призначення компенсації приймає орган соціального захисту.

Зважуєте догляд удома і проживання в пансіонаті? Команда пансіонату «Нове Життя» відповість на запитання про умови й вартість.

Поширені запитання

Чи можна отримати компенсацію, якщо я працюю?
Так, якщо ваш дохід на одну особу в сім'ї нижчий за 3209 грн. Що він вищий, то менша виплата, а від 3209 грн компенсації немає.

Чи призначають компенсацію за догляд за літньою мамою без інвалідності?
Так, якщо вона має когнітивні порушення або невиліковну хворобу, через яку не може пересуватися й самообслуговуватися, і це підтверджено висновком за формою №080-4/о та оцінкою мультидисциплінарної команди. Інвалідність для цього не потрібна.

Що робити, якщо відмовили?
Візьміть письмове рішення й з'ясуйте підставу. Подальші кроки залежать від неї і описані вище.

Чи можна доглядати за людиною, з якою я не проживаю за однією адресою?
Ні, якщо ви справді живете окремо, адже спільне проживання є умовою виплати. Проте реєстрація не мусить збігатися з адресою літньої людини. Якщо ви доглядаєте за нею за її адресою, а зареєстровані деінде, орган перевірить, що за власною адресою ви компенсацію не отримуєте, а обстеження сім'ї для підтвердження догляду в такому випадку обов'язкове.

Чи припиняється виплата, коли літню людину переводять у пансіонат?
Так. Стаціонарний догляд є підставою для припинення виплати, про зміну треба письмово повідомити орган протягом десяти днів.